CITTA’ DI FERMO

           Regolamento degli Istituti di Partecipazione

  

            ( Approvato con deliberazione C.C. n.50 del 11/07/1997 e modificato con     
                          deliberazione C.C.n.40 del 20/05/1999)

Art. 1
Finalità e contenuto del regolamento

	1. Il presente regolamento stabilisce le modalità per l’attuazione degli istituti di partecipazione di cui al Titolo IV dello Statuto del Comune.
	2. In particolare definisce le modalità per la costituzione e il funzionamento delle consulte comunali, per la consultazione dei cittadini e per la indizione del referendum consultivo.

TTITOLO I
LE CONSULTE COMUNALI

Art. 2
Istituzione

	1. Sono istituite le seguenti consulte comunali:
a)	Consulta Servizi Culturali;
b)	Consulta Servizi Sportivi;
c)	Consulta Sviluppo Economico e Lavoro;
d)	Consulta Servizi Ambientali;
e)	Consulta dei Servizi Sociali.
	2. Le stesse sono formate da rappresentanti delle associazioni e delle libere forme associative iscritte nell’apposito albo comunale.
3. Sono previsti gruppi di lavoro su problematiche e settori specifici, a cui istituzione è di competenza della Giunta Comunale.
4. Ad ogni consulta o gruppo di lavoro partecipano con diritto di voto i consiglieri comunali di cui uno di maggioranza e uno di minoranza nominati all’interno della relativa commissione consiliare competente con possibilità di delega ad altro componente dello stesso gruppo consiliare.

Art. 3
Finalità

	1. Le consulte hanno il compito di formulare pareri e proposte su materie di specifica competenza, onde coadiuvare il Comune nello svolgimento dell’azione amministrativa.
	2. Collaborano, in particolar modo, sulla base della propria specifica competenza, a valorizzare l’attività amministrativa di settore, nell’intento di supportare oggettivamente le scelte e gli indirizzi di competenza, nell’interesse generale degli amministrati.

Art. 4
Iscrizione all’albo comunale

	1. Per la iscrizione all’albo comunale da parte delle libere forme associative, è necessario:
a)	la domanda di iscrizione, indirizzata al Sindaco di Fermo, da parte del responsabile della libera associazione;
b)	l’indicazione dello scopo perseguito dalla libera associazione;
c)	l’indirizzo o recapito presso cui fare pervenire le comunicazioni;
d)	la richiesta di conferma di iscrizione all’albo entro il 31 gennaio di ogni anno, con l’indicazione delle eventuali variazioni relative al responsabile, allo scopo ed al recapito.
il tutto ai soli fini dell’individuazione.

Art. 5
Organi delle consulte

	1. Sono organi della consulta:
a)	il Presidente:
b)	l’Assemblea;
c)	il Comitato operativo.

Art. 6
Presidenza

	1. Il Sindaco o l’Assessore da lui delegato, presiede l’Assemblea, la convoca e redige l’ordine del giorno.

Art. 7
Assemblea - Composizione e funzionamento

	1. L’Assemblea è costituita, oltre che dal Presidente, da:
a)	un rappresentante per ogni Associazione esistente nel territorio. Lo scopo sociale individua l’attinenza alla materia di competenza della consulta.
b)	un rappresentante di ogni libera associazione iscritta all’albo comunale con almeno una attività di due anni.
c)	un rappresentante di ogni Istituto scolastico superiore per la sola Consulta dei giovani, membro del Consiglio d’Istituto.
	2. Possono partecipare all’Assemblea, senza diritto al voto, gli Assessori, il Presidente del Consiglio comunale e i Consiglieri comunali, i Presidenti dei Consigli di Circoscrizione o loro delegati.
	3. L’Assemblea è valida con la presenza di almeno la metà degli aventi diritto al voto.
	4. Le deliberazioni sono valide se assunte a maggioranza assoluta dei votanti.
	5. Possono essere ammessi alla discussione, senza diritto al voto, rappresentanti di altre organizzazioni in relazione a specifici argomenti posti all’ordine del giorno.
	6. L’Assemblea è convocata solo in via ordinaria, dal Presidente o su richiesta di un terzo dei componenti.
	7. L’Assemblea si riunisce almeno due volte l’anno di cui una in occasione dell’approvazione del bilancio di previsione.
	8. I rappresentanti possono essere sostituiti e l’Assemblea ne prende atto nella prima seduta utile. La mancata designazione di rappresentanti non preclude la costituzione dell’Assemblea purché siano stati designati, per almeno due terzi, i membri con diritto di voto previsti dal presente articolo.
	9. L’Assemblea può deliberare di organizzare la propria attività in gruppi di lavoro specifici per settore, ed i risultati da questi conseguiti sono poi sottoposti alla sua approvazione sotto forma di specifiche proposte.
	10. L’incarico di componente della Consulta è a titolo gratuito e non dà diritto ad alcun compenso o indennità .

Art. 8
Comitato operativo

	1. Il Comitato Operativo è costituito dal Presidente dell’Assemblea, e da sei membri (rappresentanti delle diverse associazioni) eletti dall’Assemblea al proprio interno.
	2. Esso predispone gli atti necessari all’attività dell’Assemblea e ne cura l’esecuzione.
	3. Le dimissioni da membro del Comitato Operativo comportano nuova designazione da parte dell’Assemblea.

Art. 9
Poteri delle consulte

	1. Le Consulte, nelle materie di propria competenza:
a)	esprimono pareri preventivi, su richiesta dell’Amministrazione o del Presidente della circoscrizione, sulle proposte iscritte all’ordine del giorno;
b)	possono formulare proposte, con deliberazione dell’Assemblea, agli organi comunali e circoscrizionale per l’adozione di atti. Le proposte, così formulate, sono soggette ad istruttoria tecnica-contabile ed iscritte all’ordine del giorno dell’organo competente;
c)	possono formulare proposte per l’uso, anche momentaneo, di servizi e beni comunali e circoscrizionali. Per le proposte d’uso momentaneo, è sufficiente la deliberazione del comitato operativo;
d)	possono richiedere la presenza di funzionari alle sedute dell’Assemblea, per la trattazione di particolari problematiche. La richiesta va inoltrata al dirigente del settore di competenza;
e)	esprimono obbligatoriamente il parere preventivo sul bilancio di previsione e sui regolamenti inerenti le materie di propria competenza. Si soprassiede, per il bilancio di previsione, al parere obbligatorio, qualora l’Assemblea, regolarmente convocata, non ha luogo per mancanza di numero legale, o non raggiunga, sempre nella stessa seduta, una decisione in merito. Si soprassiede, altresì, al parere obbligatorio per i regolamenti, qualora non venga adottata la prescritta deliberazione, in una di due distinte sedute dell’Assemblea, appositamente convocate.

Art.10
Segreteria

	1. Un dipendente comunale, in servizio presso l’Assessorato di competenza svolge le funzioni di segreteria e redige verbale di ciascuna riunione dell’Assemblea e del Comitato operativo. I verbali devono essere letti ed approvati nella riunione successiva, trascritti nell’apposito registro e firmati rispettivamente dal Presidente dell’Assemblea e dallo stesso segretario.
	2. Copia dei verbali delle sedute è trasmessa al Sindaco e al Presidente del Consiglio comunale a cura del Segretario.
	3. I verbali dei lavori della Consulta sono pubblici.

Art.11
Durata

	1. La durata del mandato dei componenti la Consulta coincide con quella del Consiglio comunale.
	2. La Consulta viene rinnovata entro e non oltre 90 giorni dall’insediamento del nuovo Consiglio comunale.

Art.12
Sede

	1. Le riunioni hanno luogo nella sede municipale o in locali resi disponibili dall’Amministrazione.

TITOLO II
LA CONSULTAZIONE DEI CITTADINI

Capo I
Principi generali

Art.13
Finalità

	1. Gli istituti di consultazione dei cittadini sono ordinati ciascuno in forma autonoma e compiutamente distinti per capi, per conseguire la partecipazione dei cittadini, con l’intento di assicurare ai cittadini stessi ed all’amministrazione gli strumenti più idonei per realizzare un rapporto costante, diretto ed articolato fra comunità e rappresentanza elettiva, nel quale i cittadini esercitano il ruolo di protagonisti.
	2. Il conseguimento delle finalità di cui al precedente comma deve essere perseguito dall’amministrazione e dall’organizzazione comunale attuando la massima semplificazione amministrativa ed utilizzando le procedure operative più economiche. Non è consentito di aggravare, con adempimenti aggiuntivi, quanto stabilito dal presente regolamento per ciascun istituto di consultazione popolare.

Art.14
Istituti di consultazione popolare

	1. In conformità a quanto stabilito dallo statuto, la consultazione dei cittadini, relativa all’amministrazione del Comune, è assicurata dai seguenti istituti:
a) assemblee pubbliche;
b) consultazioni mediante l’invio di questionari;
c) referendum consultivi.
	2. Gli istituti predetti possono essere attivati nei confronti di tutta la popolazione, di particolari categorie e gruppi sociali o dei cittadini residenti in ambiti territoriali delimitati, in relazione all’interesse generale o specifico e limitato degli argomenti oggetto della consultazione.

Capo II
Assemblee pubbliche

Art.15
Finalità

	1. La consultazione dei cittadini mediante assemblee pubbliche, ha per fine l’esame di proposte, problemi, iniziative relativi alle diverse zone del Comune, che investono i diritti e gli interessi della popolazione nelle stesse insediate.

Art.16
Convocazione - Iniziativa e modalità

	1. La convocazione dell’assemblea è indetta per iniziativa dell’Amministrazione, a seguito di decisione del Consiglio o della Giunta.
	2. Il termine fissato, la data ed il luogo nel quale si terrà l’assemblea, sono comunicati mediante:
a) manifesti;
b) comunicati stampa ed altri mezzi idonei allo scopo.

Art.17
Assemblee - Organizzazione e partecipazione

	1. Le assemblee pubbliche sono presiedute dal Sindaco o da un Assessore dallo stesso delegato. Quelle indette dalla Giunta sono comunicate, in tempo utile, al Presidente del Consiglio ed ai Consiglieri.
	2. La partecipazione all’assemblea è aperta a tutti i cittadini interessati all’argomento in discussione, ai quali è assicurata piena libertà d’espressione, d’intervento e di proposta, secondo l’ordine dei lavori approvato all’inizio dall’Assemblea, su proposta del Presidente.

Capo III
Consultazione mediante questionari

Art.18
Finalità e metodi

	1. Il Consiglio comunale per disporre di elementi di valutazione e di giudizio per indirizzare le sue scelte di politica amministrativa, relative ad interventi che incidono in misura rilevante sulle condizioni e sugli interessi dei cittadini o di una parte di essi, può effettuare la consultazione della popolazione a mezzo di questionari.
	2. Le linee generali della consultazione, la metodologia e l’ambito della stessa sono approvati dal Consiglio che dispone il relativo impegno di spesa, in base al piano finanziario predisposto dalla Giunta ed alla attestazione di copertura emessa dal responsabile del servizio.
	3. La consultazione può essere effettuata nei confronti:
a) di particolari fasce di cittadini, individuati in base alla classe di età, all’attività effettuata od alla condizione non lavorativa, all’ambito territoriale nel quale risiedono, in relazione alla specifica finalità che la stessa persegue;
b) di un campione limitato ad una aliquota percentuale, stabilita dal Consiglio comunale, di tutti gli elettori oppure dei cittadini compresi in una delle fasce suddette, individuato mediante sorteggio effettuato negli schedari, liste, archivi informatici di cui il Comune dispone od ai quali può accedere in conformità alle vigenti disposizioni.
	4. La deliberazione del Consiglio, stabilisce, altresì, le modalità per effettuare la consultazione e per l’utilizzo dei risultati.

TITOLO III
REFERENDUM CONSULTIVO

Capo I
Norme generali

Art.19
Finalità

	1. Il referendum consultivo è istituto di partecipazione popolare, previsto dalla legge e disciplinato dal vigente statuto comunale e dal presente regolamento.
	2. Il referendum consultivo deve avere per oggetto materie di esclusiva competenza locale, eccettuate quelle espressamente non ammesse dallo statuto comunale.
	3. Con la consultazione referendaria i cittadini elettori del Comune esprimono la loro volontà ed i loro orientamenti in merito a temi, iniziative, programmi e progetti d’interesse generale della comunità .
	4. L’oggetto della consultazione referendaria deve avere finalità corrispondenti ai principi di efficienza, efficacia e trasparenza dell’azione amministrativa. Quando sia previsto - o proposto – l’impiego da parte del Comune di risorse finanziarie, devono essere precisate:
a) le utilità sociali che con le stesse s’intende conseguire adottando criteri di elevata produttività;
b) l’eventuale contribuzione con la quale i cittadini dovranno partecipare agli oneri di realizzazione e gestione preventivati.

Art.20
Consultazione di una parte della popolazione

	1. Il referendum può essere effettuato per la consultazione di una parte della popolazione, insediata su un ambito delimitato del territorio comunale, quando l’oggetto riguarda esclusivamente quella zona ed i suoi abitanti ed il pronunciamento richiesto non è suscettibile di produrre effetti che si estendono all’intera comunità, tali da modificare le condizioni che rendono omogenea ed equamente ordinata l’attività del Comune rispetto all’intera collettività alla quale è preposto.
	2. L’ambito della consultazione deve essere definito tenendo conto dei confini delle sezioni elettorali che non possono mai essere frazionate dalla delimitazione.

Art.21
Referendum ammessi - data di effettuazione

	1. In ogni anno possono essere ammessi al massimo due referendum consultivi, da tenersi nelle sezioni di primavera ed autunno.
	2. Le consultazioni referendarie vengono effettuate in un’unica giornata di domenica dei mesi da aprile a giugno, o da ottobre a dicembre, non in coincidenza con altre operazioni di voto.
	3. La data per l’effettuazione dei referendum consultivi è stabilita dal Sindaco, sentita la Commissione dei capigruppo consiliari ed i Comitati promotori dei referendum d’iniziativa popolare, almeno sessanta giorni prima di quello in cui dovranno tenersi le consultazioni.
	4. Dopo la pubblicazione del decreto di indizione di elezioni politiche od amministrative, di referendum nazionali o regionali, non possono essere tenuti referendum comunali. Quelli già indetti sono rinviati a nuova data, con le modalità stabilite dal presente articolo, anche in mesi diversi da quelli previsti dal secondo comma.
	5. Il referendum non può essere tenuto dopo l’indizione dei comizi elettorali per il rinnovo del Consiglio.

Art.22
Iniziativa referendaria

	1. Il referendum consultivo è indetto dal Sindaco, a seguito di deliberazione adottata dal Consiglio comunale:
a) per iniziativa dello stesso Consiglio;
b) per iniziativa di cittadini, rappresentati dal Comitato dei promotori.

Art.23
Iniziativa del consiglio comunale

	1. L’iniziativa del referendum consultivo può essere assunta dal Consiglio comunale, su richiesta dei due terzi dei Consiglieri assegnati, quando lo stesso ritenga necessario consultare la popolazione per verificare se iniziative, proposte e programmi di particolare rilevanza corrispondono, secondo la valutazione dei cittadini, alla migliore promozione e tutela degli interessi collettivi.
	2. Le proposte di referendum per argomenti di importanza sovracomunale, possono essere avanzate esclusivamente dai due terzi dei Consiglieri comunali.
	3. Il Consiglio decide in via preliminare se la richiesta possa essere ritenuta di importanza sovracomunale e decide, con lo stesso atto il limite territoriale, le modalità di ammissione al voto degli elettori residenti nel territorio individuato e l’utilizzo dei dati ottenuti.
	4. La deliberazione adottata d’iniziativa del Consiglio comunale stabilisce il testo del quesito - o dei quesiti - da sottoporre a consultazione, che deve essere chiaro ed univoco e stanzia i fondi necessari per l’organizzazione del referendum.
	5. Nel caso che il referendum sia limitato ad una parte della popolazione, la deliberazione deve precisare la delimitazione territoriale e le sezioni elettorali i cui iscritti partecipano alla consultazione.
	6. La richiesta è approvata con i 2/3 dei Consiglieri assegnati.

Art.24
Iniziativa dei cittadini

	1. I cittadini che intendono promuovere un referendum consultivo procedono, con la sottoscrizione di almeno centocinquanta elettori, alla costituzione di un Comitato di promotori, composto da cinque di essi ed alla definizione del quesito - o dei quesiti - che deve essere oggetto del referendum, conferendo al Comitato l’incarico di attivare le procedure di cui al presente articolo. Il Comitato nomina fra i suoi componenti un coordinatore, che ne esercita la rappresentanza.
	2. Il Comitato sottopone al Sindaco la richiesta dei sottoscrittori, con l’indicazione del quesito e l’illustrazione delle finalità della consultazione. Quando la consultazione referendaria è richiesta per una parte della popolazione, deve essere indicata la delimitazione del territorio tenendo conto dei confini delle sezioni elettorali che non possono, in alcun caso, essere frazionate da tale delimitazione.
	3. Il Sindaco convoca entro quindici giorni la Commissione per i referendum composta dal:
a) Difensore civico comunale;
b) Presidente del Tribunale;
c) Segretario comunale;
la quale si pronuncia sull’ammissibilità del quesito proposto per il referendum. La Commissione, ove ritenga necessarie modifiche, integrazioni, perfezionamenti del quesito per renderlo chiaro ed univoco, invita il Comitato dei promotori a provvedere, entro quindici giorni dalla richiesta, agli adeguamenti necessari.
	4. Le adunanze della Commissione sono coordinate da uno dei componenti, a rotazione, iniziando dal più anziano di età . Il luogo, il giorno e l’ora delle riunioni è comunicato al rappresentante del Comitato dei promotori, che può assistere alle adunanze insieme con gli altri membri del Comitato, con facoltà d’intervento se richiesto dalla Commissione.
	5. Le decisioni della Commissione sono notificate al rappresentante del Comitato dei promotori, con atto motivato, entro trenta giorni da quello di presentazione della richiesta.
	6. Nel caso che la richiesta sia dichiarata non ammissibile o che il Comitato dei promotori non ritenga di apportare al quesito le modifiche, integrazioni o perfezionamenti richiesti, lo stesso può, entro trenta giorni dalla notifica di cui al precedente comma, ricorrere al Consiglio comunale, sottoponendo allo stesso il quesito proposto.
	7. Il Consiglio comunale decide sulla richiesta di ammissione del quesito, a maggioranza assoluta dei voti dei Consiglieri assegnati, con provvedimenti definitivo.
	8. Ricevuta la comunicazione dell’ammissione del quesito il Comitato dei promotori procede alla raccolta delle firme di presentazione, in numero non inferiore a 3000 elettori. Per le consultazioni referendarie limitate ad una parte della popolazione il numero minimo dei presentatori è determinato in proporzione agli iscritti nelle sezioni elettorali comprese nella delimitazione. Le firme possono essere raccolte in numero superiore a quello minimo richiesto, ma non oltre il 25% dello stesso.
	9. Le firme di presentazione sono apposte su appositi moduli formato protocollo, ciascuno dei quali deve contenere all’inizio di ogni pagina la dicitura "Comune di Fermo - Richiesta di referendum consultivo" e l’indicazione, completa e chiaramente leggibile, del quesito referendario. I moduli prima di essere posti in uso sono presentati alla Segreteria comunale che li vidima apponendo il bollo del Comune all’inizio di ogni foglio. Per le consultazioni referendarie limitate ad una parte della popolazione le firme di presentazione devono essere apposte da iscritti nelle sezioni elettorali comprese nella delimitazione.
	10. Le firme sono apposte al di sotto del testo del quesito. Accanto alla firma devono essere indicati in modo chiaro e leggibile il cognome, nome, Comune e data di nascita del sottoscrittore. Le firme sono autenticate da un notaio, cancelliere, Segretario comunale o da impiegato comunale. Le autenticazioni effettuate dal Segretario o dagli impiegati comunali sono esenti da spese. Quando le firme di presentazione sono raccolte presso gli uffici comunali decentrati ed in altri idonei locali pubblici il Sindaco, su richiesta del Comitato, può autorizzare i dipendenti comunali a provvedere all’autenticazione presso tali sedi, in orari concordati.
	11. La raccolta delle sottoscrizioni deve essere conclusa con il deposito dei relativi atti presso il Segretario comunale entro sessanta giorni da quello di notifica della decisione di ammissione del referendum. Il Segretario comunale dispone la verifica da parte dell’ufficio elettorale, entro cinque giorni, dell’iscrizione dei sottoscrittori nelle liste elettorali del Comune, corredando gli atti con una certificazione collettiva riferita a tutti i presentatori del quesito. Provvede a convocare la Commissione per il referendum entro sette giorni dal ricevimento degli atti.
	12. La Commissione verifica la regolarità degli atti, delle firme di presentazione autenticate e dell’iscrizione nelle liste elettorali del Comune di un numero di sottoscrittori non inferiore a quello minimo e non superiore a quello massimo previsto dal precedente ottavo comma. Richiede, ove necessario, chiarimenti e perfezionamenti al Comitato dei promotori. Accertata la regolarità della documentazione, la Commissione dichiara ammessa la richiesta di referendum e ne dà comunicazione al Sindaco.
	13. Il Sindaco, dopo aver fatto predisporre il preventivo di spesa e l’attestazione di copertura finanziaria indice il referendum per la prima sessione utile.

Capo II
Le procedure preliminari alla votazione

Art.25
Norme generali

	1. Il procedimento per le votazioni per il referendum è improntato a criteri di semplicità ed economicità .
	2. La votazione si svolge a suffragio universale, con voto diretto, libero e segreto.
	3. La consultazione referendaria è valida se ad essa prendono parte elettori in numero pari al 50% + 1% di quelli iscritti nelle liste elettorali generali. Per le consultazioni limitate ad una parte degli elettori, tale rapporto percentuale è riferito agli iscritti nelle liste delle sezioni comprese nella delimitazione.
	4. Le operazioni relative al referendum, comprese quelle preliminari, sono organizzate dall’ufficio comunale preposto alle consultazioni elettorali.
	5. La Commissione di cui al terzo comma dell’art.24 verifica che tutte le operazioni referendarie si svolgano nel rispetto delle disposizioni della legge, dello statuto e del presente regolamento.
	6. Per i referendum limitati ad una parte degli elettori, le disposizioni del presente capo si applicano per le sezioni elettorali comprese nel territorio delimitato dal Consiglio comunale per la consultazione referendaria.

Art.26
Indizione del referendum

	1. Il referendum è indetto con provvedimento del Sindaco che dà esecuzione alle deliberazioni del Consiglio comunale di cui agli artt. 23 e 24 e della commissione, adottate entro il 31 gennaio e 31 luglio di ogni anno.
	2. Il provvedimento è adottato dal Sindaco almeno 60 giorni prima della data della votazione. Copia del provvedimento viene inviata dal Sindaco ai capigruppo consiliari, al Comitato dei promotori dei referendum d’iniziativa popolare, alla Commissione per i referendum, all’ufficio del Segretario generale ed a quello preposto alle consultazioni elettorali. Comunicazione dell’indizione dei referendum, con copia dei relativi provvedimenti, viene inviata dal Sindaco al Prefetto, per quanto di competenza dello stesso.
	3. Entro il quarantacinquesimo giorno precedente quello stabilito per la votazione, il Sindaco dispone che siano pubblicati manifesti con i quali sono precisati:
a) il testo del quesito o dei quesiti sottoposti a referendum;
b) il giorno e l’orario della votazione;
c) le modalità della votazione;
d) il quorum dei partecipanti necessario per la validità del referendum.
	4. Nel caso che siano indetti nello stesso giorno più referendum, nel manifesto ciò viene chiaramente precisato e sono riportati distintamente i quesiti relativi a ciascun referendum, nell’ordine della loro ammissione da parte del Consiglio comunale, con delimitazioni grafiche che consentano di individuare esattamente il testo di ciascuno di essi.
	5. Il manifesto è pubblicato negli spazi per le pubbliche affissioni e, ove necessario, in altri spazi prescelti per l’occasione, in numero di copie pari almeno al doppio delle sezioni elettorali. L’affissione del manifesto viene effettuata entro il 45mo giorno precedente la data della votazione e viene integrata, per i manifesti defissi, distrutti o non leggibili, entro il 10mo giorno precedente la data suddetta.
	6. Due copie del manifesto sono esposte nella parte riservata al pubblico della sala ove ha luogo la votazione.
	7. Quando la consultazione comprende un referendum limitato ad una parte della popolazione, nel manifesto sono indicate le sezioni alle quali appartengono gli elettori che parteciperanno alla votazione. Nel caso che la consultazione abbia luogo solo per il referendum limitato, le forme di pubblicità di cui al presente articolo sono effettuate nel territorio interessato ed in relazione alle sezioni elettorali nelle quali ha luogo la votazione.

Art.27
Chiusura delle operazioni referendarie

	1. Nel caso in cui, prima dello svolgimento del referendum ad iniziativa popolare, vengano meno i presupposti e le condizioni che hanno costituito la motivazione dello stesso, la Commissione per i referendum, sentito il Comitato dei promotori, propone al Consiglio di dichiarare che le operazioni relative non hanno più corso. Il Consiglio delibera sulla proposta con il voto favorevole della maggioranza dei Consiglieri assegnati.
	2. Quando le condizioni di cui al precedente comma si verificano per i referendum di iniziativa del Consiglio, il Sindaco, sentita la Commissione dei capigruppo, propone la chiusura delle operazioni al Consiglio comunale. Il Consiglio delibera sulla proposta con voto favorevole della maggioranza dei Consiglieri assegnati.
	3. Il Sindaco dà avviso della chiusura delle operazioni referendarie, entro cinque giorni dalla deliberazione del Consiglio, alla Commissione per i referendum, al Comitato dei promotori ed alla cittadinanza, mediante i manifesti e gli altri mezzi previsti dal regolamento per l’informazione.

Capo III
Organizzazione e procedure di votazione e di scrutinio

Art.28
Organizzazione

	1. L’organizzazione generale delle operazioni referendarie è diretta dal Segretario del Comune il quale si avvale di tutti gli uffici comunali il cui intervento sia necessario per la migliore riuscita della consultazione, coordinando le funzioni di competenza dei responsabili degli stessi.
	2. La segreteria comunale predispone tempestivamente il calendario di tutte le operazioni referendarie ed una guida per gli uffici comunali, contenente le istruzioni per il corretto esercizio delle funzioni agli stessi attribuite.

Art.29
L`ufficio di sezione

	1. Ciascun ufficio di Sezione per il referendum è composto dal Presidente, da due scrutatori dei quali uno, a scelta del Presidente, assume le funzioni di Vice Presidente e da un Segretario.
	2. Fra il venticinquesimo ed il ventesimo giorno antecedente la data per la votazione, la Commissione elettorale comunale procede, in pubblica adunanza preannunziata due giorni prima con avviso affisso all’Albo Pretorio del Comune, al sorteggio, per ogni sezione elettorale, di due scrutatori, compresi nell’albo di cui alla legge 8 marzo 1989, n.95.
	3. Nel periodo indicato nel precedente comma il Sindaco richiede al Presidente del Tribunale la designazione dei Presidenti delle sezioni elettorali, prescelti nell’albo di cui alla legge 21 marzo 1990, n.53. I Presidenti provvedono alla scelta del Segretario fra gli elettori del Comune in possesso dei requisiti di cui all’art.2 della citata legge 21 marzo 1990,  n.53.
	4. Ai componenti dell’ufficio di Sezione è corrisposto un onorario commisurato alla metà di quello previsto dal decreto del Presidente della Repubblica 27 maggio 1991 per le consultazioni relative ad un solo referendum. Per ogni consultazione referendaria da effettuarsi contemporaneamente alla prima, l’onorario sopra stabilito è elevato del 15%.
	5. L’impegno dei componenti degli uffici di Sezione è limitato al solo giorno della domenica nella quale ha luogo la consultazione.

Art.30
Organizzazione ed orario delle operazioni

	1. La sala della votazione è allestita ed arredata, per ciascuna sezione, a cura del Comune, secondo quanto prescritto dal testo unico 30 marzo 1957, n.761.
	2. L’ufficio di Sezione si costituisce nella sede prestabilita alle ore 6 del giorno della votazione. Dalle ore 6 alle ore 7 gli incaricati del Comune provvedono a consegnare al Presidente le schede, i verbali, una copia delle liste elettorali della sezione e tutto l’altro materiale necessario per la votazione e lo scrutinio.
	3. Alle operazioni di voto e di scrutinio presso i seggi possono assistere, ove lo richiedano, un rappresentante per ciascuno dei gruppi presenti in Consiglio comunale, designato dal capogruppo con apposito atto. Quando la consultazione comprende referendum d’iniziativa popolare, può assistere alle operazioni suddette, presso ciascun seggio, un rappresentante designato dal coordinatore del Comitato dei promotori, con apposito atto. Gli atti di designazione di cui al presente comma sono autenticati, senza spesa, dal Segretario comunale o da altro funzionario del Comune abilitato a tale funzione.
	4. Le schede per il referendum, di carta consistente, di tipo unico e di identico colore, per ciascun referendum, sono fornite dal Comune, con le caratteristiche di cui al modello riprodotto nell’allegato A al presente regolamento. Esse contengono il quesito formulato secondo quanto previsto dagli artt. 23 e 24 letteralmente riprodotto a caratteri chiaramente leggibili.
	5. Le schede sono vidimate con la sigla di uno dei membri dell’ufficio di Sezione, incluso il Segretario. Ciascuno di essi ne vidima una parte, secondo la suddivisione effettuata dal Presidente. Le operazioni di voto hanno inizio un’ora e mezza dopo il ricevimento del materiale e, comunque, non oltre le ore 8,30.
	6. L’elettore viene ammesso al voto su semplice presentazione di un documento di riconoscimento e vota tracciando sulla scheda con la matita un segno sulla risposta da lui scelta (si o no), nel rettangolo che la contiene.
	7. Le votazioni si concludono alle ore 20. Sono ammessi a votare gli elettori a quel momento presenti in sala.
	8. Conclusa la votazione hanno immediato inizio le operazioni di scrutinio, che continuano fino alla conclusione. Concluse le operazioni il materiale, chiuso in appositi plichi sigillati, viene ritirato dagli incaricati del Comune o recapitato direttamente dal Presidente alla Segreteria del Comune stesso.

Art.31
Determinazione dei risultati del referendum

	1. Presso la sede comunale è costituito l’ufficio centrale per i referendum, composto dai membri dell’ufficio elettorale della prima sezione, integrato dai due scrutatori della seconda.
	2. L’ufficio centrale per i referendum inizia i suoi lavori entro le ore 15 del giorno successivo a quello delle operazioni di voto e, sulla base delle risultanze dei verbali di scrutinio, provvede per ciascuna consultazione referendaria:
a) a determinare il numero degli elettori che hanno votato ed a far constare se è stata raggiunta la quota percentuale minima richiesta per la validità della consultazione di cui al terzo comma dell’art.25;
b) al riesame ed alle decisioni in merito ai voti contestati e provvisoriamente non assegnati;
c) alla determinazione e proclamazione dei risultati del referendum.
	3. Tutte le operazioni dell’ufficio centrale dei referendum si svolgono in adunanza pubblica.
	4. Delle operazioni effettuate dall’ufficio centrale per i referendum viene fatto constare mediante apposito verbale redatto in due esemplari dei quali uno viene inviato al Sindaco e uno al Segretario generale. Nel verbale sono registrati gli eventuali reclami presentati dai membri dell’ufficio, dal Comitato dei promotori e dagli elettori presenti alle operazioni.
	5. Il Segretario generale trasmette uno degli originali del verbale alla Commissione comunale per i referendum la quale, in pubblica adunanza da tenersi entro tre giorni dal ricevimento, prende conoscenza degli atti e decide sugli eventuali reclami relativi alle operazioni di scrutinio, presentati all’ufficio centrale, verificando, ove lo ritenga a tal fine necessario, anche i verbali delle votazioni presso le sezioni cui si riferiscono i reclami. In base agli accertamenti effettuati procede all’eventuale correzione degli errori nei risultati, con motivata decisione registrata a verbale, nel quale vengono fatti constare i risultati definitivi del referendum. La Commissione, conclusi i lavori, trasmette immediatamente il verbale dell’adunanza al Sindaco, a mezzo del Segretario generale, allegando quello delle operazioni dell’ufficio centrale.
	6. Il Sindaco provvede, entro cinque giorni dal ricevimento dei verbali dell’ufficio centrale e della Commissione per i referendum, alla comunicazione dell’esito della consultazione:
a) ai cittadini, mediante affissione di appositi manifesti nei luoghi pubblici e mediante le altre forme di informazione previste dal regolamento;
b) ai Consiglieri comunali, mediante invio a ciascuno di essi dei dati riassuntivi del referendum ed ai capigruppo di copia dei verbali dell’ufficio centrale e della Commissione per i referendum;
c) al Comitato dei promotori, mediante l’invio di copia dei verbali dell’ufficio centrale e della Commissione dei referendum.
	7. Il Segretario generale dispone il deposito e la conservazione dei verbali delle adunanze dell’ufficio centrale e della Commissione per i referendum nell’archivio comunale, insieme con tutto il materiale relativo alla consultazione elettorale. Trascorsi tre anni successivi a quello ne quale la consultazione referendaria ha avuto luogo, il responsabile dell’archivio comunale assicura la conservazione degli atti di indizione del referendum, dei verbali delle sezioni, dell’ufficio centrale e della Commissione e procede allo scarto del restante materiale usato per la consultazione, incluse le schede della votazione.
	8. Ai componenti dell’ufficio centrale per i referendum viene corrisposto, per le funzioni presso lo stesso svolte, un onorario aggiuntivo pari al 50% di quello previsto dal citato decreto del Presidente della Repubblica 27 maggio 1991 per le consultazioni aventi per oggetto un solo referendum, maggiorato del 10% per ogni consultazione referendaria effettuata contemporaneamente alla prima.
	9. Copia dei verbali delle operazioni dell’ufficio centrale e dell’adunanza della Commissione per i referendum viene pubblicata dal Segretario generale all’albo pretorio del Comune per 15 giorni.

Capo IV
La propaganda per i referendum

Art.32
Disciplina della propaganda a mezzo manifesti

	1. La propaganda relativa ai referendum comunali è consentita dal trentesimo giorno antecedente a quello della votazione.
	2. La propaganda mediante affissione di manifesti ed altri stampati è consentita esclusivamente negli appositi spazi delimitati dal Comune.
	3. In ciascun centro abitato del Comune è assicurato, per la propaganda relativa ai referendum comunali, un numero di spazi non inferiore al minimo previsto dal secondo comma dell’art.2 della legge 4 aprile 1956, n.212.
	4. Gli spazi di cui ai precedenti commi sono individuati e delimitati con deliberazione da adottarsi dalla Giunta entro il trentacinquesimo giorno precedente quello della votazione, attribuendo:
a) a ciascun gruppo consiliare già costituito al momento in cui il Consiglio comunale ha adottato le deliberazioni di cui ai precedenti artt.23, quarto comma e 24, settimo comma, una superficie di cm.70 x 100;
b) ai gruppi consiliari, come sopra costituiti, che comprendono almeno un terzo dei Consiglieri in carica, una ulteriore superficie di cm.70 x 100;
c) a ciascun Comitato dei promotori di referendum un numero di superfici di cm. 70 x 100, corrispondente ad un quarto di quelle complessivamente spettanti ai gruppi consiliari, comunque non superiori a tre;
d) all’organismo di coordinamento delle associazioni ed organizzazioni di partecipazione popolare previsto dallo statuto, sempre che non partecipi al Comitato di cui alla precedente lettera c), una superficie di cm. 70 x 100.
	5. Lo spazio per la propaganda è limitato alle sole superfici previste dal precedente comma, qualunque sia il numero delle consultazioni indette per ciascuna sessione referendaria. Il Comitato dei promotori che partecipa alla consultazione con più referendum, ha diritto ad una sola assegnazione di superfici, nei limiti indicati dalla lettera c) dello stesso comma.
	6. I gruppi consiliari ed il Comitato dei promotori possono consentire l’utilizzazione delle superfici loro attribuite da parte di associazioni fiancheggiatrici e di altri soggetti che intendono partecipare alla propaganda referendaria, dandone avviso al Comune.
	7. Entro il trentatreesimo giorno precedente quello della votazione, il Sindaco notifica ai capigruppo consiliari, al Comitato dei promotori ed all’organismo di partecipazione popolare di cui al comma quarto, l’elenco dei centri abitati ove sono situati gli spazi per le affissioni, la loro ubicazione e le superfici a ciascuno attribuite.
	8. In reazione a quanto stabilito dal precedente secondo comma, lo spazio o gli spazi fissati in uno stesso centro abitato possono essere frazionati in più località , a seconda della situazione dei luoghi e degli spazi stessi. Salvo diversi accordi comunicati per scritto dagli assegnatari, le posizioni delle superfici attribuite sono determinate mediante sorteggio.
	9. Per le affissioni non è dovuto alcun diritto se le stesse sono effettuate a cura diretta degli interessati. Sono soggette al pagamento del 50% della vigente tariffa dei diritti di affissione se viene richiesto che siano effettuate dal servizio comunale in gestione diretta od in concessione.

Art.33
Altre forme di propaganda - divieti - limitazioni

	1. Per le altre forme di propaganda previste dalle disposizioni di cui all’art.6 della legge 4 aprile 1956, n.212, le facoltà dalle stesse riconosciute ai partiti o gruppi politici che partecipano alle elezioni con liste di candidati, si intendono attribuite ad ogni gruppo consiliare ed ai Comitati promotori del referendum, ciascuno con diritto all’esposizione degli stessi mezzi di propaganda previsti dalle norme suddette.
	2. Alla propaganda per le consultazioni referendarie si applicano le limitazioni ed i divieti di cui all’art.9 della legge 4 aprile 1956, n.212.
	3. Per i referendum limitati ad una parte degli elettori, le disposizioni di cui al presente capo si applicano nel territorio delimitato dal Consiglio comunale per la consultazione referendaria.

Capo V
Attuazione del risultato del referendum

Art.34
Provvedimenti del consiglio comunale

	1. Il Sindaco iscrive all’ordine del giorno del Consiglio comunale, in apposita adunanza da tenersi entro trenta giorni dalla proclamazione dei risultati, l’esito del referendum o dei referendum, effettuati sia su iniziativa del Consiglio stesso che dei cittadini.
	2. Quando il referendum è stato indetto per iniziativa del Consiglio comunale ed ha avuto esito positivo, il Consiglio stesso adotta le deliberazioni conseguenti, dando corso alle iniziative e provvedimenti sui quali aveva richiesto il pronunciamento popolare.
	3. Quando il referendum è stato indetto per iniziativa popolare ed ha avuto esito positivo, il Consiglio comunale adotta motivate deliberazioni conseguenti all’oggetto della consultazione.
	4. Le proposte e gli intendimenti espressi dai cittadini attraverso la consultazione referendaria che ha ottenuto la maggioranza dei consensi, costituiscono priorità che il Consiglio comunale comprende nei suoi programmi, decidendo gli indirizzi politico amministrativi per la loro attuazione nei tempi che risulteranno necessari per le esigenze organizzative e per il reperimento delle risorse eventualmente necessarie.

Art.35
Informazioni dei cittadini

	1. Le decisioni del Consiglio comunale vengono rese note alla cittadinanza mediante manifesti e nelle altre forme previste dal regolamento per l’informazione.
	2. Copia delle deliberazioni del Consiglio comunale relative all’oggetto del referendum d’iniziativa popolare viene notificata, entro dieci giorni dall’adozione, al rappresentante del Comitato dei promotori.

TITOLO III
DISPOSIZIONI FINALI

Art.36
Disciplina del procedimento referendario

	1. I procedimenti relativi alle consultazioni dei cittadini ed ai referendum consultivi sono disciplinati dal presente regolamento.

Art.37
Scheda per il referendum

	1. Il fac-simile della scheda per il referendum, distinto come nell’allegato A, costituisce parte integrante del presente regolamento.
	2. E` riprodotto in formato cm.15 x 25, secondo le modalità di cui al precedente art.30 e completato a stampa con il testo del quesito e l’indicazione del Comune

Art.38
Entrata in vigore

	1. Il presente regolamento entra in vigore dopo l’esame, senza rilievi, da parte del Comitato regionale di controllo, in conformità all’art.46 della legge 8 giugno 1990, n.142.

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Allegato A

Parte interna
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REFERENDUM  COMUNALE
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Volete:

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				SI				NO

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Parte esterna
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Comune di Fermo

	     Sigla Ufficio Sezione
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